“我國種子企業(yè)小弱散的問題，是報告提出的五個問題中最突出的問題?！?2月28日，十四屆全國人大常委會分組審議種子法執(zhí)法檢查報告（以下簡稱“報告”）。十四屆全國人大常委會副委員長武維華在分組審議中表示，種子企業(yè)應(yīng)具備育種、繁種、制種和應(yīng)用推廣的綜合能力，是投入較大、技術(shù)含量較高的行業(yè)。因此，對注冊“種企”應(yīng)設(shè)置科學(xué)合理的門檻，這將有助于培育種企創(chuàng)新能力，有利于知識產(chǎn)權(quán)保護和種子質(zhì)量監(jiān)管。他建議，就“進一步培育壯大優(yōu)勢種子企業(yè)”，相關(guān)部委要繼續(xù)研究推進。

種子是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，良種是保障國家糧食安全的源頭。全國人大常委會今年對種子法貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查，目的是運用法治方式推動種業(yè)發(fā)展，提高依法治種、依法興種水平，夯實種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的法治基礎(chǔ)。

報告指出，我國種業(yè)總體上是安全的，全面貫徹實施種子法、推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還存在一些短板和弱項。如種質(zhì)資源鑒定利用相對滯后，育種創(chuàng)新能力還需不斷加強，種子企業(yè)小弱散問題較為突出，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度還有待加強，種子質(zhì)量監(jiān)管仍需持續(xù)強化，種業(yè)支撐保障體系還需完善?！皬膱?zhí)法檢查情況看，目前我國種業(yè)的自主創(chuàng)新能力還不能完全適應(yīng)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的需要。”十四屆全國人大常委會副委員長雪克來提·扎克爾建議，要堅持把依法提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力擺在種業(yè)振興的首要位置，聚焦全鏈條全過程，貫徹落實好種子法的相關(guān)規(guī)定。要依法強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，從源頭上增強原始創(chuàng)新積極性，為促進育種原始創(chuàng)新提供良好環(huán)境。

育種創(chuàng)新是種子產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，處于基礎(chǔ)性地位。十四屆全國人大常委會委員蔣超良認為，要提升育種創(chuàng)新體系的整體效能，在推動商業(yè)化育種體系建設(shè)和堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位的同時，還要充分調(diào)動育種科研機構(gòu)的積極性，有效整合科研機構(gòu)和種子企業(yè)的科研資源和力量，加快育種科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。除明確高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的方向外，還要適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，突出綠色生態(tài)的育種導(dǎo)向。

“報告在‘育種創(chuàng)新能力還需不斷加強’中提到，‘科研管理體制與育種創(chuàng)新需要適配性不強’，這指出了我國育種創(chuàng)新能力不強的原因所在?！笔膶萌珖舜蟪Ｎ瘯瘑T李鉞鋒表示，影響育種創(chuàng)新能力的因素除了科研管理體制，還有育種專業(yè)人才隊伍建設(shè)等。育種被稱為“苦行僧”式行業(yè)。新品種選育周期長，青年科技工作者較難堅守，在這種情況下，育種專業(yè)人才不僅缺頂級專家，還缺完備的人才梯隊。這在一定程度上影響了育種創(chuàng)新能力的提升。他建議，國家有關(guān)部門進一步加大育種專業(yè)人才培養(yǎng)力度，同時完善就業(yè)激勵、職稱評價傾斜等配套政策，加快壯大我國育種專業(yè)人才隊伍，為實施種業(yè)振興行動打下堅實基礎(chǔ)。

“報告指出，近年來種子假冒行為更加隱蔽，網(wǎng)絡(luò)平臺非法銷售種子明顯增多，假劣種子、帶病的苗木，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象仍然時有發(fā)生?！笔膶萌珖舜蟪Ｎ瘯瘑T萬立駿認為，在培育研制新品種的情況下，嚴厲打擊假冒偽劣意義更大。“有的農(nóng)民種了假種子、偽劣種子，一年基本上就是顆粒無收了。所以必須加強對假冒偽劣種子、林草植物及帶病苗木這類和種子有關(guān)的犯罪行為的打擊力度?！?/p>

“十二五”以來，東亞種業(yè)加大研發(fā)投入，在黨中央和國家各級政府大力支持下，東亞種業(yè)斥資2億元建成了“現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)中心”，被評為“玉米生物育種全國重點實驗室”和“東北主要作物遺傳育種重點實驗室”，實驗室累計承擔(dān)國家科研項目二十余項，包括多個重大專項和重點研發(fā)計劃。東亞種業(yè)是2022年遼寧省唯一一家被列入“國家農(nóng)作物種業(yè)補短板陣型”的企業(yè)，全國玉米領(lǐng)域僅14家。在各級科技項目的支持下，公司育出了東單1331等國內(nèi)領(lǐng)先品種，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效做出了貢獻。東單1331通過東華北、黃淮海、西北、西南等四大區(qū)國審及青貯國審，以近幾年的測產(chǎn)數(shù)據(jù)估算增產(chǎn)潛力突出，同時因為高抗性及遠超國家一級標(biāo)準的淀粉、粗蛋白含量，各大牧場年種植面積超百萬畝，且東單1331已進入玉米品種全國推廣面積排名前10強。多年來，東亞種業(yè)累計在全國共審定了玉米品種1272個（次），含國審品種90個，每年有近10-20項科研成果推廣應(yīng)用，玉米品種累計審定數(shù)量位居行業(yè)前列。公司會在黨和國家的支持下繼續(xù)加強各種作物尤其是玉米品種方面的研發(fā)和推廣力度，踏踏實實提升品種的產(chǎn)量抗性，為打好種業(yè)翻身仗加油助力，為種業(yè)強國戰(zhàn)略做出貢獻。